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我国出台指导意见推进东北地区民营经济发展改革

新华社北京3月30日电(记者安倍和赵超)国家发展和改革委员会30日表示,中国最近发布了促进东北民营经济发展和改革的指导方针。 目标是经过五年左右的时间,初步形成具有东北地区特色的民营经济发展新模式。

根据国家发展改革委、工业和信息化部、中华全国工商联合会、国家开发银行联合制定的《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》,探索和完善有利于民营经济快速发展的政策环境。 支持相关地方政府探索私营经济领域的权力、责任和负面清单。 探索和创造有利于民营经济公平发展的市场环境 鼓励民营企业进入法律法规未明确禁止的领域,取消股权比例和经营范围限制,有效降低进入壁垒,打破地区行政壁垒

该意见认为,有必要探索和创造一个有利于民营经济和金融相结合的金融环境。 鼓励依法设立以服务地方民营企业为主的民营银行、村镇银行和消费金融公司,鼓励有资质的重点设备制造企业兴办金融租赁公司。 在防范风险的前提下,推进民营企业依法设立投资公司,搭建产融结合的投资运营平台。 探索和营造有利于民营企业的创新环境,增强创新发展动力 鼓励民营企业通过股权投资、股权收购、可转换债券认购、股权置换等多种方式参与国有企业混合所有制改革。 探索民营企业与中央企业合作发展的途径和模式 探索和完善有利于民营经济转型升级的支持措施,探索和加强有利于民营经济可持续发展的人才队伍建设

鉴于制约东北民营经济发展的瓶颈问题,建议选择几个城市进行试点。 辽宁省可以专注于机器人和智能制造、新能源设备、纺织服装、现代金融、电子商务等领域。吉林省可重点发展汽车零部件、农产品加工、特色资源、健康养老、文化创意等领域。黑龙江省可重点发展农产品加工、森林经济、生物医药、现代物流、生态旅游等领域。内蒙古自治区可以重点发展畜牧业、新能源等领域。并选择一些产业特色鲜明、发展基础好、改革意愿强的城市进行试点