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进一步扩大改革开放的重大举措

国务院关税税则委员会办公室有关负责人回答记者关于降低整车及汽车零部件进口关税的提问5月22日,国务院关税税则委员会发布公告,将大幅降低汽车进口关税 关于相关问题,记者采访了国务院关税税则委员会办公室的相关负责人。

问:减税计划的细节是什么?

A:根据《中华人民共和国进出口税则》,我国有178个整车税号。减税前,最惠国待遇的算术平均税率为21.5%,税率在3%至25%之间 其中,135个税号的税率为25%,包括9座及以下的小型巴士、大中型巴士及5吨及以下的轻型货车。四个税号的税率为20%,包括车辆重量在5吨以上的汽油车和车辆重量在5吨至20吨之间的柴油车。四个税号的税率为15%,包括柴油卡车、混凝土搅拌机和一些车辆重量超过20吨的起重卡车。10个税号的税率为12%,包括一些特殊用途车辆,如钻井车和环境监测车。其余25个税号的税率分别为10%、9%、8%、6%、4%和3%,包括公路拖拉机、拖拉机、停机坪客车、货运自卸车等。

这次我国将下调135个税目的税率,税率为25%-15%,税率为40%;降低4个税号的税率,税率为20%-15%,税率降低25%;其余39个15%或更低的税率保持不变。

减税后,中国全车最惠国算术平均税率为13.8%,税率在3%至15%之间 其中,143个税号的税率为15%,35个税号的税率为12%以下

中国有97个汽车零部件税号。减税前,算术平均最惠国税率为10.2%,税率在6%至25%之间 其中,4个税号的税率为25%,包括大型客车车架及其他附件、轻型货车车架及其他附件。这两个税号的税率为20%,包括大型客车底盘和起重机底盘。这两个税号的税率为15%,包括非驱动轴和大型公共汽车零件以及其他特殊车辆附件。70个税号的税率为10%,包括自动换挡变速箱、方向盘、悬架减震器、离合器以及这些部件的零件等。其余19个税率分别为8%和6%,包括底盘和非公路货运自卸卡车的其他部分。

这次我国将79个汽车零部件税号的税率从25%、20%、15%、10%和8%下调至6%,平均税率为46%。其余18个税号的税率为6%,保持不变。 减税后,中国对所有汽车零部件的最惠国税率为6%

问:中国自愿降低汽车进口关税的主要考虑因素是什么?

答:4月10日,习近平总书记在2018年博鳌亚洲论坛开幕式上发表主旨讲话,宣布今年将大幅降低汽车进口关税。 李克强总理在今年的《政府工作报告》年提议削减汽车进口关税。 国务院关税税则委员会将及时研究制定汽车减税计划。 考虑到以下因素:

首先,需要进一步扩大我国的改革开放 今年是中国改革开放40周年。 习近平总书记在2018年博鳌亚洲论坛开幕式上的主旨发言中强调,中国40年来的经济发展是在开放的条件下实现的。今后,中国的高质量经济发展也必须在更加开放的条件下进行。 这是中国根据自身发展需要做出的战略选择。 主动扩大进口是习近平总书记宣布的进一步扩大中国对外开放的主要措施之一。 主动大幅度降低汽车进口关税,有利于在更加开放的条件下扩大进口,促进汽车产业高质量发展。

第二,汽车工业需要推进供给方面的结构改革和转型升级。 中国汽车工业逐步发展壮大,形成了类型齐全、配套设施完善的产业体系,具有一定的竞争力。 但是,需要注意的是,中国汽车产业结构需要进一步优化升级,创新能力需要进一步加强。 目前,新一代信息通信、新能源、新材料等技术加速了它们与汽车工业的融合。工业生态发生了深刻的变化。竞争格局已经完全改变。中国汽车工业的国际竞争力亟待提高。 关税是合规的保护措施,但关税保护应该适度。降低汽车进口关税将有助于该行业加强竞争,调整结构,加快转型。

第三,满足消费升级的需求 中国特色社会主义进入了一个新时代,我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的对更好生活的需求与发展不平衡和不充分之间的矛盾。 就汽车消费而言,人们对汽车的需求更加多样化,他们希望汽车产品能进一步升级和降价。国内汽车市场的供给需要进一步丰富。 降低汽车进口关税将有助于满足人们对更美好生活日益增长的需求,扩大内需,为中国经济发展带来更多动力和活力。

问:国内消费者想降低汽车价格。减税后汽车价格预计会下降多少?

汽车价格由许多因素决定,其中进口关税只是其中之一。 从汽车售价来看,制造商确定的市场指导价在很大程度上决定了汽车的最终售价。关税和制造商的市场指导价格之间有一定的联系。降低关税是降低价格的因素,但是汽车是否降低以及市场行为是多少。 我们旨在通过降低进口关税促进汽车行业的竞争,并引导汽车行业提高质量和效率。 我们希望减税会压低汽车价格,使消费者获得更多的好处。

问:减税后中国汽车关税的国际比较是什么?下一步会考虑进一步降低进口关税吗?

答:减税后,中国汽车进口关税税率在3%至15%之间,低于其他发展中国家的平均水平。 9座或更少的小型客车的横向比较显示,中国的关税率为15%,欧盟为9.8%,韩国为8%,印度为60%,巴西为35% 总体而言,中国汽车减税后的税率水平符合中国工业的实际情况。

这次汽车进口关税大幅降低后,汽车业需要一个逐步适应的过程。 整车和零部件的进口关税是否会继续降低,主要取决于汽车工业的竞争力和发展。 我们将继续贯彻落实新的发展观,推进供给方面的结构改革,推动汽车工业质量和效率的提高,不断增强中国汽车工业的竞争力。 (记者曾金华)

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